税务咨询的理念是随着法制的不断完善而诞生的，越来越多的企业

要求税务咨询不以节税为目的，而是尽可能的依法纳税，并且希望能在日常业务中能更好的避免税务风险，于是，新的税务理念的划分为三类：

税收筹划（以节税为目的）

依法纳税（以合法为目的）

纳税风险管理（以降低日常税务风险为目的，将可能发生的税务风险规避。）

       概念    

税务咨询，是指具有税务代理从业资质的人员运用税收相关知识，通过电话、信函、晤谈、网络等方式，对纳税人、扣缴义务人以及其他单位和个人的税务专业请求提供帮助的行为。帮助的内容主要有税收政策、办税程序及有关涉税事项等。税务咨询是税务代理业务中最普遍性的服务内容。[1] 

智能和知识转让的服务行为

税务政策繁杂，难以把握和操作，所有纳税主体都会遇到纳税方面的问题，税务咨询针对纳税人、扣缴义务人遇到的税务问题，有依据的给予咨询指导，避免因政策把握不准或操作不当而产生麻烦和损失。提供税务咨询服务的专业人员应当具有较高的专业知识、技能或经验，能够根据客户的实际情况，经济、有效地完成客户委托的业务。

机构分为税务机关和民间两种形式

税务部门咨询机构一般只承担税收政策、法律法规的释义,民间税务咨询机构业务内容则比较广泛；税务部门咨询机构提供的是无偿服务，民间税务咨询机构作为社会中介机构提供的是有偿服务，其提供咨询的人员都具备一定资质或资格。本章讨论的税务咨询只指后者。

委托主体特点

税务咨询结论具有一定的权威性，但是税务咨询报告对委托人的纳税只起指导和参考作用，其目的是影响委托人的纳税行为。税务咨询报告一般不对外产生作用，不直接涉及第三方即税务机关，税务咨询的结果对税务机关也不直接产生影响。

       服务    

对于每一家在中国设立的外商投资企业，除了每月要应对国、地税的日常税务申报外，更重要的是要持续了解不断变化的新税收政策。尤其涉及到不同经营业务活动时，如何更好的规划企业收入的涉税问题、如何判定代扣代缴税金问题，都已成为外商投资企业发展中需要研究的重点课题。如：涉及到的增值税（VAT）、营业税（BT）、所得税(CIT)、个人所得税（IIT）、代表处税收、外汇税收等等，怎样合理安排？企业税收负担如何有效降低等问题，对企业日常运营尤为重要。

税务咨询的业务流程规则是咨询人员自接洽税务咨询业务开始到税务咨询方案执行完毕为止，执行咨询协议、履行咨询职务、开展咨询活动所应坚持的程序、步骤和按咨询活动规律办事的要求。流程规则主要有：

签署协议

除了口头简答并免收费用者外，均应与委托方签署税务咨询协议。这是明确双方各自职责的要求。

委派专人

受托方承接税务咨询后，无论是否收费，均应委派具有专业胜任能力的相关人员为委托方提供咨询服务。

制定计划

执行所有签署协议的税务咨询项目必须制定税务咨询工作计划，做出周全的工作安排。

调查研究

税务咨询人员执行所有税务咨询任务都必须全面客观地调查了解与咨询事项相关的事实依据，对需要进行论证的事项进行认真研究，并对收集的各种事实依据作全面分析、推敲，在综合分析、充分论证的基础上做出咨询结论。

谨慎执业

税务咨询人员应以职业谨慎态度执行税务咨询业务，发表税务咨询意见。对所有工作程序安排和所有咨询活动、采取的咨询方法、技术以及做出的咨询结论都要充分顾及风险，在咨询的全过程时刻关注、评估风险，并采取得力措施将风险控制在可接受的程度范围内。

服务为宗旨

税务咨询人员应以服务者的身份执行税务咨询任务，提供咨询服务。在咨询的全部过程中要对委托方进行必要的宣传、辅导、解释，对咨询结论的执行应提出便于委托方落实或操作的建议，并对委托方执行咨询结论做全程跟踪指导服务；对建立在客观证据之上、而委托方又未认同的咨询结论，应与委托方进行沟通，以达成一致意见。必要时，帮助委托方树立正确的守法观念、社会信用观念，增强委托方的社会责任感和使命感。